A l’inverse des mises en chantier, le nombre de permis de construire explose

Entre mai 2021 et avril 2022, plus de 500 000 permis de construire ont été délivrés en France. Ce niveau atteint est inédit depuis dix ans, selon les estimations publiées par le ministère de la Transition écologique. Ce chiffre, qui devrait être de 500 400 sur un an, représente une hausse de plus de 20% (20,7%) par rapport aux douze mois précédents (+ 85 900 permis). Ils sont également en augmentation de 9% par rapport au niveau d’avant la crise sanitaire. Si ces chiffres sont en hausse, ils sont néanmoins en trompe-l’œil.

Un tel écart jamais observé depuis 2013

En effet, ces chiffres font suite à un nombre exceptionnel de dépôts de demandes de permis de construire en décembre 2021. Cette date n’est pas anodine car elle correspond à l’entrée en vigueur d’une réglementation environnementale (RE2020) beaucoup plus contraignante quand il s’agit de constructions neuves. Logiquement, l’instruction des dossiers, que mènent les collectivités, débouche sur ce pic durant les premiers mois de l’année 2022. Néanmoins, ces chiffres pourraient davantage décroitre au cours des mois à venir, à en croire les professionnels du secteur. C’est la raison pour laquelle un important écart de courbes s’observe. En effet, au même moment, 392 600 logements ont été mis en chantier, ce qui représente une hausse de 15 600 logements, soit + 4,1, par rapport aux douze derniers mois, sur la période allant de mai 2020 à avril 2021.

Il faut remonter à 2013 pour voir une telle différence entre le nombre de permis déposés et celui des chantiers lancés. Aujourd’hui, cette différence s’élève autour de 108 000. « Un phénomène similaire s’était produit en 2013 au moment de l’application de la réglementation thermique 2012 », précise d'ailleurs le ministère.

Réduire les émissions de gaz à effet de serre

Ainsi, les logements individuels « purs », c'est à dire ceux qui se situent en dehors des lotissements et dont les permis de construire prennent d’ordinaire moins de temps à être délivrés, ont atteint leur sommet en février dernier et reculent nettement en avril. De leur côté, les lotissements ont atteint un pic en mars, alors que les immeubles et résidences, dont les autorisations sont en général les plus difficiles à obtenir, restent encore à un niveau très élevé.

Entrée en vigueur le 1er janvier 2022, la RE2020 a pour objectif de limiter les émissions de gaz à effet de serre de la construction neuve. Elle encourage à construire en utilisant des matériaux dits biosourcés, comme le bois, au détriment de ceux plus classiques comme le béton ou l’acier, dont la fabrication est polluante. Elle oblige également les nouvelles habitations à être mieux isolées contre le froid et la chaleur, et à avoir un impact modéré sur le climat. Selon la Fédération française du bâtiment (FFB), le surcoût lié de cette règlementation pour la filière en 2022 se situerait entre 7% et 8%.

L’analyse du président de la FFB

Le président de la Fédération française du bâtiment, Olivier Salleron, se veut confiant pour les prochains mois. « On a rattrapé le chiffre d'affaires 2019, ce qui était notre objectif pour ce début d'année ». Toutefois, il y a un bémol : « Le seul problème est qu'on l'a rattrapé en chiffre d'affaires mais pas en volume parce que nos prix ont augmenté de 5% à cause de la crise des matériaux, à cause de la crise de l'énergie. Nos prix ont augmenté mais nos marges ont baissé. On est à moins de 2% de marge ».

Olivier Salleron ajoute également que si l’entretien, l’amélioration des logements et la rénovation énergétique sont dans une phase ascendante et vont bien, « il manque du budget pour les rénovations globales. Il va falloir qu'on travaille avec ce gouvernement sur les assises du BTP ».

Toutefois, c’est bien le domaine de la construction qui inquiète clairement le président de la Fédération française du bâtiment. « Sur le neuf, ça fait 2 ans que j’alerte : attention les permis de construire ont chuté en 2020 et en 2021 ». Et cela va clairement avoir des conséquences sur les mois à venir avec les mises en chantier. Le phénomène inversé, avec une forte remontée des permis de construire ces derniers mois et des mises en chantier qui ne décollent pas, se confirment une nouvelle fois.