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Andorre tente d'enrayer la crise du logement

Connue pour ses stations de ski et ses températures clémentes, mais aussi pour ses nombreux avantages fiscaux, Andorre est depuis longtemps devenue un refuge pour les expatriés aisés. Mais face à la montée délirante des prix empêchant de nombreux Andorrans d'accéder à la propriété, les députés du petit état ont décidé d'imposer des règles strictes avec la mise en place d'une taxe et de cours de catalan obligatoires pour les acheteurs étrangers.

Installée depuis 24 ans en Andorre, Virginie Hergel est toujours sous le charme de la principauté. Dirigeante de Setup Andorra, une société spécialisée dans l'accompagnement et l'assistance aux expatriés, elle propose un service personnalisé pour une clientèle haut de gamme afin de l'aider dans son installation : obtention du permis de séjour et ensemble des démarches administratives, optimisation fiscale, conciergerie, recherche de logement, jusqu'à - selon les demandes - la recherche d'un chauffeur ou d'une nourrice... « Ici tout m'a plu, se souvient-elle. Le climat est ensoleillé et les paysages sont magnifiques. C'est un carrefour linguistique et culturel, avec une situation géographique stratégique entre les grandes villes du sud de la France et les métropoles espagnoles. Il y a un haut niveau de sécurité, de très bonnes écoles et un système de santé de haute qualité, régulièrement classé parmi les meilleurs au monde. Andorre est une bulle préservée, discrète et charmante. C'est ce qui plait aux investisseurs ou aux candidats à la résidence... Sans parler de la fiscalité très douce, bien sûr. »

Car la fiscalité, et ce n'est un secret pour personne, est un des grands atouts du petit état : taux d'imposition sur le revenu fixé à 10 % à partir de 40 000 €, impôt sur les sociétés également plafonné à 10 %, TVA à 4,5 % sur les biens et services, absence de taxation sur les dividendes, les frais de succession ou de donation...

Explosion des prix de l'immobilier

Côté immobilier, Andorre constitue une opportunité d'investissement locatif très rentable : « Il y a tellement peu d'offres à la location et tellement de demandes qu'un investisseur est certain de louer », constate Virginie Hergel. Et c'est bien du côté de l'accès au logement que le bât blesse : depuis 2018, les prix de l'immobilier ont en effet augmenté de 30 %, quand les loyers ont quasiment doublé. Aujourd'hui, les transactions peuvent atteindre jusqu'à 9000 €/m² à Andorra la Vella, la capitale d'Andorre, commune la plus habitée, mais aussi la plus chère. La raison de cette explosion: « Une demande très importante de personnes à fort pouvoir d'achat qui ont souhaité s'expatrier, et en face, beaucoup de travailleurs saisonniers (vendeurs, serveurs...) qui gagnent peu - car le SMIC est très bas en Andorre - et qui peinent à se loger alors qu'ils sont indispensables à notre économie », confirme la dirigeante.

Taxes, cours de langue et prolongation des baux

En réaction, d'importantes manifestations se sont déroulées pendant l'automne pour réclamer une règlementation autour des prix des logements, un évènement rare en Andorre et ce, bien que le gouvernement mette déjà en place des mesures depuis quelques années. « Le bail des résidents actifs dont le loyer est plafonné à 1500 €/mois a été prolongé, indique Virginie Hergel. Cette mesure était censée durer un an, mais cela fait trois ans qu'elle est reconduite. »

Décidée en septembre dernier, l'interdiction totale d'achat de biens immobi-liers par les étrangers a finalement été levée. À sa place, les députés andorrans ont mis en place un moratoire taxant à hauteur de 3 à 10 % les étrangers et les résidents de moins de trois ans souhaitant investir, selon le nombre de biens qu'ils détiennent. Enfin, les personnes exerçant un métier face au public (professions libérales, serveurs, vendeurs...) ont également l'obligation de prendre des cours de catalan, différents niveaux étant attendus selon la profession qu'ils occupent.

« Si ces mesures ont été accueillies positivement par une partie de la population, je ne pense pas que cela refroidira les étrangers désireux de s'expatrier, déclare Virginie Hergel. Pour une certaine clientèle, ces taxes sont en effet loin de constituer un blocage financier. La crise mettra sans doute encore beaucoup de temps à se résorber. »

Photo | Andréa Rodriguez sur Unsplash

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