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Budget 2026 de l'ANAH : un financement de continuité pour dynamiser l'habitat privé

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Lors de sa réunion du mardi 16 décembre, le Conseil d'administration de l'Agence nationale de l'habitat (Anah) a validé son budget 2026 et adopté plusieurs délibérations structurantes, sous réserve de l'adoption du projet de loi de finances 2026 (PLF 2026). L'objectif affiché : sécuriser les parcours de rénovation des ménages, garantir la qualité des projets et renforcer la lutte contre la fraude. Zoom sur les principales orientations retenues par l'Anah.

Un budget de continuité pour sécuriser la rénovation du parc privé

Sous réserve de l'adoption du projet de loi de finances par le Parlement, le Conseil d'administration de l'Agence nationale de l'habitat (Anah) a validé un budget global de 4,4 milliards d'euros pour 2026, sur un total prévu de 4,6 milliards d'euros. Parmi ce montant, 3,4 milliards d'euros seront spécifiquement alloués à la rénovation énergétique.

Entièrement consacré aux ménages, ce budget confirme le caractère prioritaire de la politique publique d'amélioration de l'habitat privé, malgré un contexte de fortes contraintes budgétaires. « Dans un contexte extrêmement contraint, ce choix d'un budget de continuité est un choix politique fort du gouvernement, qui montre toute l'importance accordée à l'amélioration de l'habitat », souligne Martin Lagane, porte-parole de l'Anah et directeur de la communication, invité de l'émission Zoom de l'Info sur Radio Immo.

Cette stabilité budgétaire traduit une volonté assumée de maintenir l'effort public, tout en intégrant les enseignements d'une année 2025 marquée par un niveau d'activité record et par des tensions opérationnelles. Celles-ci ont notamment conduit à un volume significatif de dossiers déposés en 2025, qui devront être instruits et engagés en 2026.

« Ce budget tire les enseignements de l'année 2025. Il permettra à la fois d'engager les dossiers existants et de maintenir un guichet capable d'accompagner les ménages vers des projets de rénovation de qualité », précise Martin Lagane.

Avec 4,4 milliards d'euros de fonds publics consacrés à l'amélioration du parc privé, l'Anah affiche un niveau d'effort inédit. « C'est un signal fort : la priorité de 2026, c'est de rétablir la confiance avec les ménages », insiste le porte-parole. Pour y parvenir, l'agence a défini plusieurs axes stratégiques qui structureront son action au cours de l'année à venir.

MaPrimeRénov' : une réouverture du guichet en 2026 et des objectifs renforcés pour la rénovation du parc privé

Pour 2026, l'Anah fait de la poursuite de rénovations énergétiques performantes et sécurisées sa priorité. Conformément aux engagements du Gouvernement et aux annonces du ministre de la Ville et du Logement, le guichet MaPrimeRénov' sera intégralement rouvert à l'ensemble des ménages dès janvier 2026, sous réserve de l'adoption de la loi de finances.

Côté rénovation d'ampleur, l'Anah vise au minimum 120 000 opérations, en maison individuelle comme en copropriété, confirmant sa volonté d'accélérer la transformation énergétique du parc résidentiel.

La rénovation par geste est, quant à elle, maintenue, avec un objectif d'au moins 150 000 rénovations. L'accent sera mis sur la décarbonation des systèmes de chauffage, en cohérence avec la Stratégie nationale bas carbone (SNBC 3 actuellement en consultation). Les pompes à chaleur demeurent éligibles aux aides MaPrimeRénov'. « On continue à financer les monogestes », rappelle le porte-parole de l'Anah.

Parallèlement, la montée en puissance de MaPrimeAdapt' se poursuit, avec 41 000 logements ciblés pour l'adaptation à la perte d'autonomie. Au total, ce sont près de 350 000 logements qui pourraient bénéficier d'un accompagnement financier de l'Anah en 2026, un signal fort pour les acteurs de l'immobilier engagés dans la rénovation, la valorisation et la transformation du parc existant.

Renforcement du cadre de contrôle et de lutte contre la fraude aux aides à l'habitat

L'Anah maintient ses actions en faveur de la lutte contre l'habitat indigne et du soutien aux territoires, notamment via le financement du réseau France Rénov'. Ces orientations figurent parmi les priorités arrêtées par le Conseil d'administration.

Dans la continuité de la loi du 30 juin 2025 relative à la lutte contre les fraudes aux aides publiques, le Conseil d'administration de l'Anah a adopté un renforcement de son cadre réglementaire. « Nous observons une recrudescence des tentatives de fraude sur des parcours accompagnés, avec de nouveaux schémas qui ont émergé, ce qui nous a conduits à renforcer le contrôle des dossiers », indique le porte-parole de l'Anah.

Les nouvelles dispositions prévoient notamment un encadrement renforcé des mandataires financiers, avec des exigences accrues en matière de capacité financière et de dispositifs de contrôle interne. Elles comprennent également l'extension et la modernisation des modalités de contrôle, incluant le recours à des contrôles à distance, ainsi qu'une harmonisation des procédures de sanction avec la création d'une commission unique.

Ces évolutions ont pour finalité de sécuriser les ménages, de préserver la crédibilité de la politique publique et de garantir que les aides publiques soient consacrées à des projets de qualité, portés par des acteurs respectant les règles en vigueur.

Ajustements territoriaux et soutien renforcé aux copropriétés

Le Conseil d'administration de l'Anah a adopté plusieurs délibérations visant à ajuster ses dispositifs aux réalités locales. L'expérimentation en faveur de la rénovation des petites copropriétés est prorogée pour lever les freins spécifiques rencontrés, notamment dans les centres anciens. La prime de sortie de vacances est étendue pour encourager la mobilisation des logements vacants dans les zones rurales, tandis que des adaptations spécifiques sont confirmées pour les Outre-mer, afin d'assurer l'opérationnalité des aides.

Les crédits d'intervention demeurent largement territorialisés, avec 85 % des aides instruites localement via les dispositifs d'aides à la pierre, permettant un accompagnement au plus près des besoins des collectivités et des habitants. Cette approche traduit la volonté de l'Anah de proposer une politique de l'habitat sur-mesure, en partenariat avec les acteurs locaux.

Par ailleurs, le soutien aux copropriétés en difficulté est également renforcé, avec 300 millions d'euros consacrés au Plan initiative copropriétés, parmi les priorités fixées pour 2026. Pour Martin Lagane, porte-parole de l'Anah, la question des copropriétés reste un enjeu majeur : « Il y a la problématique des copropriétés qui est un vrai sujet en France, puisqu'un tiers des logements se situe dans le parc collectif. » Ces décisions visent à sécuriser les projets collectifs et à renforcer la qualité du parc résidentiel, en particulier dans les territoires et ensembles les plus fragilisés.

À l'horizon 2026, l'Anah affiche un cap lisible : sécuriser les parcours de rénovation énergétique, accompagner les copropriétés et les territoires les plus fragiles, rouvrir le guichet MaPrimeRénov' et renforcer la lutte contre la fraude. Autant de priorités qui traduisent la volonté de concentrer l'effort public sur des projets de qualité. Reste que leur mise en œuvre demeure conditionnée à l'adoption du PLF 2026 par le Parlement, qui a échoué à trouver un compromis budgétaire le 19 décembre. Dans l'attente, le projet de loi spéciale porté par le Premier ministre Sébastien Lecornu pourrait permettre de sortir temporairement de l'impasse, dans un cadre encore transitoire pour les acteurs de l'immobilier.

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